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电影产业立法,促进电影产业投资  

2015-11-04 15:15:11|  分类: 文化艺术 |  标签: |举报 |字号 订阅

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电影产业立法,促进电影产业投资
廖名龙
        昨天早上,送小孙子上学,收听广播,是关于电影产业立法话题,觉得是好消息,因为我们巴蜀廖氏宗亲联谊会和海南廖世丰阳影业公司正在拍摄红色题材故事片《红军小学》,为此我把“电影产业立法”相关题材整理如下:

1、《電影產業促進法》呼之欲出 電影產業將現投資高潮
http://culture.people.com.cn/BIG5/n/2015/1103/c172318-27769618.html

  原標題:《電影產業促進法》呼之欲出

  十三屆全國人大常委會第十七次會議10月30日至11月4日正在北京舉行,會議將審議國務院關於提請審議《電影產業促進法》草案的議案。

  中投顧問文化行業研究員蔡靈在接受《証券日報》記者採訪時表示,此次提請審議將推動《電影產業促進法》立法。《電影產業促進法》能夠降低市場准入門檻,加大政府對電影產業的扶持力度,並規范市場秩序,對電影產業穩健發展將產生重大影響。該法律出台后意味著電影產業的戰略地位將進一步提高,電影產業投資有望迎來又一輪高潮。

  愛建証券研究員侯佳林表示,“產業層面法律出台預期增強,將對相關影業股形成中長期利好。尤其是用文化產業專項資金反哺行業發展及在稅收、財政和金融方面的相關支持,這些政策秉承了國家要求貫徹落實扶持文化產業發展的精神,為后續相關文化產業配套政策細化落實也有正面意義。”

  “我國電影產業的發展前景非常可觀,電影市場仍有較大開發空間,當前我國每年人均觀影次數不到一次,而歐美國家的每年人均觀影次數則一般在三次以上。同時,我國電影市場的門檻逐漸降低,將吸引更多資金進入,緩解影視企業資金壓力,推動產業發展。”蔡靈告訴《証券日報》記者。

(來源:中國經濟網—《証券日報》)

2、电影促进法草案:鼓励社会力量发展电影产业 给予优惠

http://news.china.com.cn/txt/2015-10/30/content_36938347.htm

发布时间: 2015-10-30 17:02:01  |  来源: 中国网  |  作者: 魏婧  |  责任编辑: 尚阳

中国网10月30日讯(记者 魏婧)第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议10月30日至11月4日北京召开,此次会议上初审《电影产业促进法》。

中国电影产业2014年总体规模达到650亿元,保持着每年超过或接近30%的增长幅度,有效带动了关联产业的发展,已经成为文化领域拉动内需、促进就业、推动国民经济增长和转型升级的重要产业之一。

为调动电影创作、摄制、发型、放映等主体的积极性,草案规定,政府应将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,通过制定相关产业政策引导形成统一开放、公平竞争的电影市场。

通过引导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业投入力度,以及给予税收优惠、鼓励金融机构提供支持、有效保障用地需求、加大境外推广力度等,促进电影产业全面发展。


3、电影产业促进法提交全国人大常委会审议 影视类公司迎利好

http://romaway.cn/JShowNews-33436.shtml

来源:容维                  2015-11-2         
 
新华网10月30日报道,十二届全国人大常委会第十七次会议30日开始首次审议电影产业促进法草案。根据草案,我国将立法规范电影产业发展和市场秩序,通过简政放权、加大扶持力度,提高电影产业化水平。
 
草案规定,国家保障电影创作自由,国家制定相关产业政策,引导形成统一开放、公平竞争的电影市场,促进电影市场繁荣。
 
关于电影审查,草案规定,企业、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。国务院电影主管部门应当制定完善电影审查的具体标准,并向社会公布。制定完善电影审查的具体标准应当向社会公开征求意见,并组织专家进行论证。草案还规定,进行电影审查应当组织专家进行评审,由专家提出评审意见。
 
香港万得通讯社认为,随着人民生活水平的提升,近年来国内电影票房收入也是节节攀升。未来《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》的发布,或将进一步提振行业发展预期,对影视类公司也将产生直接利好。因此,可适当关注:光线传媒、华谊兄弟、鹿港科技、奥飞动漫、宋城演艺、华录百纳、长城影视、万达院线、新文化、唐德影视、禾欣股份、皇氏集团、喜临门等。  

4立法规范电影产业发展和市场秩序http://news.xinhuanet.com/newmedia/2015-11/01/c_134770527.htm
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2015年11月01日 08:41:39 来源: 经济日报

    十二届全国人大常委会第十七次会议10月30日开始首次审议电影产业促进法草案。根据草案,我国将立法规范电影产业发展和市场秩序,通过简政放权、加大扶持力度,提高电影产业化水平。

    据介绍,草案拟取消2项、下放5项行政审批。为鼓励企业、其他组织从事电影摄制活动,取消了《电影摄制许可证(单片)》;简化了电影剧本审查制度,取消一般题材电影剧本审查,只需将电影剧本梗概予以备案;降低有关电影活动的准入门槛,下放了电影设置审批、特殊题材电影剧本审批、电影公映审批、电影放映审批和举办涉外电影节(展)审批。

    在电影审查环节,草案规定,国务院电影主管部门应当制定完善电影审查的具体标准,并向社会公布。标准应当向社会公开征求意见,并组织专家进行论证。电影审查应当组织专家进行评审,由专家提出评审意见。

    为进一步透明票房统计,草案规定,电影院必须安装符合国家标准的计算机售票系统,依法进行会计核算,如实统计销售收入。电影院未如实统计销售收入的,由县级人民政府电影主管部门处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿;情节特别严重的,由原发证机关吊销许可证。

    在金融支持方面,草案规定,国家鼓励金融机构对从事电影活动以及改善电影基础设施提供融资服务,依法开展与电影有关的知识产权质押业务,并在信贷等方面支持电影产业发展。记者李哲

【纠错】 [责任编辑: 李洪雷 ] 
5、我国拟立法规范电影产业发展
http://lmlkjyy.blog.163.com/blog/getBlog.do?fromString=bloglist

据新华社北京10月30日电(记者史竞男)十二届全国人大常委会第十七次会议30日开始首次审议电影产业促进法草案。根据草案,我国将立法规范电影产业发展和市场秩序,通过简政放权、加大扶持力度,提高电影产业化水平。

关于电影审查,草案规定,企业、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。国务院电影主管部门应当制定完善电影审查的具体标准,并向社会公布。

关于电影放映,草案规定,电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前,不得放映广告。电影院应当安装符合国家标准的计算机售票系统,依法进行会计核算,如实统计销售收入。未如实统计的,由县级人民政府电影主管部门处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿;情节特别严重的,由原发证机关吊销许可证。未经权利人许可,任何人不得对正在放映的电影进行录音录像。

[责任编辑:yfs001]

6、电影产业促进法有望出台 电影产业发展纳入战略层面

文化来源:京华时报时间:2015/9/21 责任编辑:heailia

12年立法长跑后,“中国电影第一法”有望在近期浮出水面。9月初召开的国务院常务会议通过了《电影产业促进法》,根据该法,政府将从降低门槛、减少行政审批、财税金融、用地扶持等方面支持电影产业。

这标志着国家将电影产业发展纳入战略层面,我国电影产业终于有了一个相对健全的法律保障,有利于进一步做大做强。对此,多位电影界业内资深人士表示,此举不论是对促进中国电影产业更加规范发展,还是鼓励国内电影公司进行跨境投资、与海外合作制作影片,乃至培养观众观影习惯方面,都具有非常重要的积极意义。不过也有评论认为,《电影产业促进法》虽降低了电影拍摄准入门槛,但对电影拍摄的限制并未放宽,尚未涉及分级制度。

7、电影产业立法应扶持与监管并重http://lmlkjyy.blog.163.com/blog/getBlog.do?fromString=bloglist

  10月30日,《电影产业促进法(草案)》提请全国人大常委会审议,电影产业法制化又推进重要一步。

  近年来,国内电影产业发展迅猛,票房从2003年的10亿元增长至2014年的296亿元,年均增长率超过36%。截至8月31日,2015年内地累计票房已超290亿元。然而,国内电影产业大而不强,国际竞争仍处弱势,存在多方面短板:一是市场秩序亟待规范,知识产权保护力度不够。二是人才、资金、技术相对欧美传统电影大国差距明显。三是市场份额不足。好莱坞电影长期占据国际电影市场85%以上的份额,国内电影生存压力大;四是对中华文化走出去贡献不足。

  法律先行方式可以为电影产业健康发展提供牢固的法制保障。这一方面,韩国的经验与做法值得借鉴。近年来韩国电影取得长足进步,很大程度上得益于《电影振兴法》和韩国电影产业振兴委员会的推动。通过市场的放活与松绑,再辅以资金和政策的扶持,韩国电影产业逐步走上了振兴之路。

(来源:中国文化报)

8、电影产业立法维护文化安全http://www.dmcc.gov.cn/mainSite/xw/yjxw/dypl/743291/index.html 

    针对电影产业立法不仅符合电影人的要求,而且符合广大公众的利益,有利于实现多方共赢。我们期待,我国支持电影产业发展进步的相关法律能尽快出台

  10月30日,十二届全国人大常委会第十七次会议听取了新闻出版广电总局局长蔡赴朝受国务院委托作的电影产业促进法草案的说明。根据这一草案,社会力量从事电影活动将会更便利(11月2日光明网)。

  应当说,改革开放以来,我国电影事业、电影产业的发展势头是非常迅猛的。尤其是2002年电影产业化改革以来,我国影片年产量从不足百部稳定到六百余部,票房从每年不足10亿元增加到2014年的近300亿元,银幕从不足两千块发展到2.9万块,我国电影业发展的迅猛势头可见一斑。毫无疑问,我国电影产业已成为文化领域拉动内需、促进就业、推动国民经济增长和转型升级的重要产业之一。

  然而也应看到,我国电影产业发展与其他电影强国相比,与我国经济社会发展和人民群众不断提高的精神文化需求相比,还存在诸多不足,面临着一些亟待解决的问题:审批和制约因素较多,阻碍了产业发展,影响了社会力量进入电影产业领域的积极性,亟须在制度层面适度松绑,电影市场活力有待进一步激发;电影市场发育尚不成熟,市场诚信体系尚不健全,擅自拍摄放映电影、擅自举办电影节(展)等情况一直存在,有必要修改完善相关管理制度,电影市场秩序还要进一步规范;电影产业尚处于成长阶段,基础还比较薄弱,有必要借鉴国际成功经验,加大对电影产业的引导、扶持力度,电影产业发展水平有待提高;当前抵御腐朽文化侵蚀、维护文化安全的任务仍然十分艰巨,有必要完善电影内容监管制度与措施,进一步发挥电影的正面导向作用,维护文化安全还需更加重视。

  在市场经济和全面推进依法治国的大背景下,调动市场的力量来弥补这些不足,依靠法治的力量来护航我国电影产业健康持续发展,提高我国电影产业的国际竞争力非常必要。欧美、日韩等一些电影产业相对发达国家和地区的经验表明,电影产业的发展与兴盛必须有完备的专项法律作支撑。由此可见,结合我国电影产业发展现状,制定和出台电影产业促进法势在必行,具有多重作用和意义。

  其一,这是适应新常态的重要举措。当前,我国经济发展进入新常态,传统的经济增长模式逐渐不适应新常态要求,各行各业亟须培育新的经济增长点。我国电影产业市场潜力巨大,是属于大有可为的朝阳产业,通过立法形式促进这一产业的进一步发展,对于提升整个国民经济实力是很有帮助的。特别是一旦允许社会力量参与电影产业,势必会进一步激活这一产业内部活力,从而促进产业规模的整体壮大。

  其二,这是进一步规范我国电影产业的重要保障。尽管我国电影产业取得了长足发展,但也存在一些不尽如人意之处。比如,一些电影作品粗制滥造、缺乏思想性、混淆观众视听,甚至违反社会公德;一些所谓的“大片”伪造票房收入,借此抬高自己身价;一些电影作品涉嫌抄袭模仿,涉嫌侵权等等,这些都制约着我国电影产业再上新台阶。而一旦有了相关法律作保障,这些不良现象就会得到有效遏制,对于我国电影产业的成长来说无疑是好事。

  其三,这有利于推动我国电影文艺步入高峰。我国文艺领域“有‘高原’缺‘高峰’”的现象在电影这一领域表现得最为突出。这些年来,电影作品不少,然而冲击好莱坞、问鼎奥斯卡的几乎没有,这无疑是我国电影事业的一大遗憾。一旦出台电影产业促进法,我们可以整合相关力量,集中力量打造一些精品力作,这对志在冲击世界电影高峰的中国电影来说,无疑是很有帮助的。

  总之,针对电影产业立法不仅符合电影人的要求,而且符合广大公众的利益,有利于实现多方共赢。我们期待,我国支持电影产业发展进步的相关法律能尽快出台。

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